据了解,肇事者都是英红茶场的越南归侨,以种茶为生,他们误信“一名为他们争取利益的同僚在被警方拘禁时身亡”的传言,决定围攻派出所。
据报道,今年4月29日和5月11日,他们两次前往英德市委、市政府,反映英红镇自农场转制后未能解决的26个遗留问题,这些历史遗留问题包括拖欠医疗、社保、下岗补偿金等费用,计数千万元人民币。英德警方5月23日拘捕了他们当中的四名上访代表,之后传出其中一人在被拘禁时身亡的传言。对此,英德市政府已明确否认。
事件被定性为
“非法集资煽动民众”
根据新华社发出的通稿,事件被定性为“非法集资煽动民众事件”,事件中有四辆公务车及四辆电单车被砸,期间民众更持镰刀等武器与警方对峙。
英德市外宣办说,英红镇村民李月娇近期两次非法集资煽动数百名民众到市政府上访,造成交通阻塞。英德警方之后将她以及另外三人拘捕。随后,由于误信传言,300余人到坑口咀派出所示威。
英德市政府发表公告说,没有人员在冲突中死亡,而据“财经网”报道,三名政府工作人员及部分当地居民受伤。
这起警民冲突再次暴露了中国一些地方当前所面对的两个主要社会问题,华侨农场改制过程中种种矛盾的长期积累;以及一些基层政府在应对民怨时的不称职。
早在20世纪70年代,由于越南战争的爆发,一大批在越南居住的华侨被中国政府安排到英红镇侨居,并安排进入英红茶场工作。现在的英红镇仍有几万由越南返回中国的归侨。不过,多年过去了,越南归侨的生活依然贫困,土地问题也得不到解决。归侨代表向媒体反映,多年来,他们在英红镇耕种土地必须缴纳土地使用费,而当地农民却不用交费,还可以收到政府一定的补贴;下岗补贴费到达侨民手中已所剩无几。这些只是他们所面对的不公平待遇的一部分。
据“财经网”报道,在半个多世纪的时间中,英红茶场经历了数次改制,从省直单位变为地方单位,但茶场原有职工的利益诉求一直没有得到满足。种种矛盾长期积累,可被视为此次群体性事件发生的背景。
事实上,英红茶场的情况在广东华侨农场中具有一定的普遍性。广东省人大代表、暨南大学经济学院教授杨英曾在2003年发表文章指出,华侨农场是计划经济体制的产物,它不但保留了国有企业落后的传统体制,而且与复杂的“三农”问题联系在一起。由于历史遗留问题,多数华侨农场职工的养老保险、归难侨的住房维修以及公共设施建设、自然灾害防御等方面的制度,均未落实。
对于英红茶场归侨所面对的问题,英德市政府发言人在接受媒体询问时说,英德市政府在处理归侨问题时一直竭尽全力,但是一些问题若没有得到清远市政府(英德由清远管辖)、甚至是广东省政府的支持,根本解决不了,而英德市政府目前正积极寻求其他等级政府的协助,这些都需要时间。
除了华侨农场自身的问题外,这回的警民冲突也反映了一些基层政府在应对民怨时的不称职。华南师范大学公共管理学院的一名教授在接受《中国日报》访问时说,这起事件将给予基层政府一个教训,这类基层的群体性暴力事件近期频频发生,显示基层政府在应对民怨时应该采取更有效的措施。
警民冲突近期在中国相当普遍,先有2008年贵州瓮安的“6.28”事件,事因瓮安县17岁初中学生李树芬被发现死于河中,公安机关作出“自己跳河溺水身亡”的结论引起不满,最终导致群体性暴力事件发生;后有2009年5月19日甘肃省会宁县因交通民警和协管员处理一起交通违章不当,引发千名群众围攻交警值勤车的群体事件。
当然,对于警民的冲突,也有舆论是站在警方这一边的。“天山网”刊登的一篇评论就说:“这些事件的发生,既说明部分群众法治观念淡薄,不知法、不守法,一旦触及个人利益,立即产生抵触情绪,对执法民警谩骂、侮辱甚至殴打;也说明法律的威严受到严重挑战,社会公共道德在倒退湮灭。”